бюрократия

Общество

2022

Объясняем, что такое бюрократия, почему ее критикуют, ее преимущества и особенности. Также, что такое бюрократия по мнению Макса Вебера.

Бюрократия может сделать задачи более медленными и обременительными.

Что такое бюрократия?

Бюрократия - это метод организация определенных процедур, характеризующаяся рациональным и формальным разделением и распределением обязанности и из работа, а также посредством иерархического управления административными отношениями. Восток контроль обычно это делается посредством письменных документов.

Проще говоря, мы понимаем бюрократию как способ организации любой деятельности, основанный на контроле и формальном распределении (обычно в письменной форме) процедур, которые она подразумевает.

Этот термин широко используется в социология и Государственное управление, чье происхождение восходит к французскому голосу бюро («Рабочий стол») и от греческого корня Кратос ("правительство"). С этой точки зрения бюрократия была бы проявлением может из рабочего стола или офиса - то, что характеризует тех, кого сегодня мы называем бюрократами или государственными служащими.

В разговорной речи мы обычно имеем в виду государственное или частное управление бюрократией, то есть документы, с помощью которых учреждения контролируют различные правовые и административные процедуры, регулирующие повседневную жизнь: процессы идентификации личности, юридические процедуры, госпитализация, покупка и продажа. операции и т. д.

В более широком смысле мы также называем документы любого вида в уничижительном смысле этого слова, связанным с ненужным и громоздким формальным усложнением простых в остальном процессов.

Характеристики бюрократии

Для бюрократии в целом характерно следующее:

  • Процедуры разделены на разные этапы, каждый из которых часто должен выполняться перед отдельным экземпляром в организационной иерархии.
  • Должностные лица или клерки несут ответственность за контроль и надзор за каждым из этих шагов, обладая минимальными, но формальными полномочиями и полномочиями.
  • Каждый шаг должен соответствовать ряду требований или мер предосторожности, чтобы перейти к следующему шагу.
  • Официальные должности не передаются по наследству или личным, и должностные лица не являются владельцами административных ресурсов, которые они используют. С другой стороны, они несут ответственность за его правильное использование.
  • Вся процедура поддерживается на основе письменных документов и одобрена каждой из инстанций для прохождения.

Бюрократия по Максу Веберу

Одним из великих теоретиков и мыслителей бюрократии был немецкий социолог и политик Макс Вебер (1864-1920), настолько, что ему приписывают включение этого термина в современный академический словарь. Согласно его точке зрения, бюрократия сама по себе является положительным элементом, превосходящим предыдущие исторические альтернативы, основанные на харизме или традициях.

Другими словами, бюрократия была позитивным изобретением, поскольку она внесла правила ясный и официальный в управлении Состояние: безличные правила, одинаковые для всех, а значит и многое другое эффективный в больших масштабах.

Это не означает, что Вебер не понимал, что бюрократия может «застаиваться» и замедлять процессы, которые она должна упорядочить, поскольку идеальной организационной системы не существует. Но по сравнению с системами Античности или Средневековья бюрократия представляет собой шаг вперед в управлении современными государствами.

Преимущества бюрократии

Преимущества бюрократии можно резюмировать следующим образом:

  • Стандартизация и гомогенизация административных процессов, которые теперь имеют четкие и очевидные правила, одинаковые для всех.
  • Это позволяет лучше контролировать управляемый процесс на любом из его этапов, поскольку все они находятся под управлением и властью определенного экземпляра.
  • Он демократичен в том смысле, что не делает различий между расой, полом или социальные классы, но он предлагает всем одинаковый путь к завершению процесса.
  • Оставьте резервные копии всего сделанного, поскольку это обрабатывается посредством письменных документов или каких-либо подтверждений.
  • Является эффективный в больших масштабах, поскольку она является стандартизированной и повторяющейся системой, она может обрабатывать большое количество процедур за короткое время.

Критика бюрократии

При этом основные критические замечания в адрес бюрократии состоят из:

  • Его жесткость и инерционность в некоторых процессах, которые задерживают необходимые изменения, строго придерживаясь правило, или сделать его неэффективным или бессильным перед лицом необычных случаев или исключений.
  • Создание большего количества правил, чем самих процессов, что увеличивает сложность структуры и становится более медленным и громоздким, и может даже привести к возникновению противоречивых правил.
  • Это восприимчиво к кумовство, то коррупция, политизация процесса и прочие пороки, нарушающие объективность процедуры.
  • Они часто представляют собой чрезмерный надзор и контроль, дублируют усилия и тратят впустую ресурсы и время, что приводит к неэффективности.
!-- GDPR -->